Mexicali.- Con 21 votos a favor de los diputados de Morena, sus aliados y el único legislador del PRI, frente a cuatro votos en contra del PAN y Movimiento Ciudadano, hoy fue aprobada la reforma al Poder Judicial de Baja California que permite la elección por medio del voto popular de jueces y magistrados locales.
Se trata del dictamen 15 de la Comisión de Gobernación, Legislación y Puntos Constitucionales, el cual nace de una iniciativa de ley enviada por la gobernadora de Baja California, Marina del Pilar Ávila Olmeda.
Entre otros requisitos, las personas interesadas en postularse como candidatas a jueces y magistrados deberán contar con tres años de experiencia como abogados y haber egresado con un promedio de mínimo 8 de la Licenciatura en Derecho.
Además, deberán presentar un ensayo de tres cuartillas en el que justifiquen los motivos de su postulación, así como cinco cartas de referencia de sus vecinos, colegas o personas que respalden su idoneidad para desempeñar el cargo
De esta manera, más de 150 jueces y magistrados que actualmente forman parte del Poder Judicial de Baja California serán electos en las urnas el próximo año, en el cual también se elegirán jueces, magistrados y ministros del Poder Judicial de la Federación.
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Además, la reforma contempla aumentar el periodo de magistraturas, de cinco a nueve años, así como la eliminación del Consejo de la Judicatura, el cual es presidido por la misma persona que preside el Tribunal Superior de Justicia del Estado.
En su lugar, se creará tanto el Tribunal de Disciplina Judicial como el Consejo de Administración, el primero para que realice las funciones de este órgano interno de control dentro del Poder Judicial del Estado y el segundo para llevar a cabo las funciones administrativas.
La mañana de hoy, viernes 27 de diciembre, en medio del periodo vacacional entre Navidad y Año Nuevo, la presidenta de la Mesa Directiva, la diputada Evelyn Sánchez Sánchez, encabezó sesión ordinaria para someter a votación el dictamen que reforma los artículos 5, 18, 27, 42, 49, 55, 57, 58, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 90, 93, 94, 95, 107 y 109 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Baja California.
El diputado de Morena, Juan Manuel Molina, quien preside la Comisión de Gobernación, Legislación y Puntos Constitucionales fue el encargado de dar lectura al dictamen.
Al igual que la reforma al Poder Judicial de la Federación, las postulaciones a jueces y magistrados locales, se realizarán por medio del Poder Ejecutivo, del Poder Legislativo y del Poder Judicial.
En el caso del Poder Ejecutivo, la gobernadora o gobernador nombrará directamente a su postulantes, para el Poder Legislativo, será mediante votación de las dos terceras partes de los integrantes presentes del Congreso del
Estado.
Mientras que las candidaturas que sean propuestas por el Poder Judicial se elegirán mediante la mayoría de al menos 12 votos de las magistraturas del Pleno del Tribunal Superior de Justicia.
Estos listados serán entregados a un Comité de Evaluación, el cual estará compuesto por tres personas reconocidas en la actividad jurídica que recibirá los expedientes de las personas aspirantes.
Dicho comité será responsable de elegir hasta tres aspirantes a las magistraturas numerales y supernumerales del Tribunal Superior de Justicia, hasta tres aspirantes en el caso de jueces y jueces del Poder Judicial del Estado y hasta tres aspirantes a las magistraturas numerales y supernumerales del Tribunal de Disciplina Judicial del Poder Judicial del Estado.
Posteriormente, de resultar necesario, se depurará el listado mediante insaculación pública para ajustarlo en materia de paridad de género al número
de postulaciones que correspondan para cada cargo.
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Una vez finalizado este proceso, el Comité de Evaluación enviará los listados definitivos de postulaciones a cada poder del Estado para su aprobación y posterior remisión al Congreso del Estado.
A su vez, el Congreso recibirá las postulaciones y remitirá los listados de cada Poder a “la autoridad administrativa electoral competente”, en este caso el Instituto Estatal Electoral de Baja California (IEEBC), a más tardar del 12 de febrero del año de la elección.
Además, las personas candidatas podrán ser postuladas simultáneamente por uno o varios de los poderes, siempre que aspiren al mismo cargo de la elección correspondiente.
De igual forma, las personas candidatas podrán participar en el proceso de registro y evaluación para un cargo de elección popular tanto en el Poder Judicial del Estado como en el Poder Judicial de la Federación.
En caso de ser incorporados a los listados para ambos cargos, no serán elegibles para el cargo estatal, a menos que renuncien previamente a su postulación en el proceso electoral federal.
Para ser electa magistrada o magistrado, así como jueza o juez del Poder Judicial del Estado, se requiere como mínimo:
1. Ser ciudadano o ciudadano mexicano por nacimiento en pleno ejercicio de sus derechos civiles y políticos
2. Contar al día de su publicación de la convocatoria señalada en la fracción 1 del artículo 60 de esta Constitución con título de licenciatura en Derecho expedido legalmente y haber obtenido un promedio general de calificación de cuando menos ocho puntos o equivalente y de nueve puntos a su equivalente en las materias relacionadas con el cargo al que se postula en la licenciatura, especialidad, maestría o doctorado
3. Contar con ejercicio profesional de la actividad jurídica de cuando menos tres años.
4. Gozar de buena reputación y no haber sido condenado por delito que amerite pena corporal de más de un año de prisión, pero si se trata de robo, fraude, falsificación, abuso de confianza y otro que lastime seriamente la buena fama en el concepto público, inhabilitará para el cargo cualquiera que haya sido la pena.
5. Haber residido en el país durante el año anterior al día de la publicación de la convocatoria señalada
6. No haber ocupado cargo de elección popular ni haber ocupado cargo de dirigencia de algún partido político o haber sido fiscal, persona titular de una secretaría o su equivalente de una dependencia o entidad de la Administración Pública Federal, Estatal o Municipal, consejero de la Judicatura, no jurisdiccional, magistrado del Tribunal de Disciplina Judicial o integrante del Consejo de Administración no jurisdiccional durante el año previo al día de la publicación de la convocatoria expedida por el Congreso del Estado.
7. No estar inhabilitado para desempeñar un empleo, cargo o comisión en el servicio público.
8. Haberse distinguido por su honestidad, buena fama pública, competencia y antecedentes académicos relacionados en el ejercicio de la actividad jurídica.
La diputada del Partido Acción Nacional (PAN), Alejandrina Corral, fue la primera oradora de la sesión al hablar en contra del dictamen, quien aseguró que la reforma local “tiene todos los contras que adolece” la reforma al Poder Judicial de la Federación.
Corral advirtió que la reforma permite “que con un puñado de requisitos, para cualquier abogado será posible llegar a ostentar estos cargos de gran responsabilidad”.
Su compañera de partido, Yolanda Gaona, quien forma parte de la Mesa Directiva, opinó en el mismo sentido respecto a que la reforma politiza al Poder Judicial.
“La justicia no es un botín político, es un derecho fundamental. Baja California merece jueces independientes, no candidatos en campaña, no se merece cómplice de este atropello a la democracia”, manifestó.
El tercer diputado con el que cuenta Acción Nacional, Diego Echevarría, señaló “no podemos apoyar una reforma que promueve profundizar el populismo judicial y perpetuar la influencia política en futuras nominaciones en magistrados y jueces locales”.
De igual manera, el legislador blanquiazul acusó que “si bien, la ciudadanía elegirá estos cargos, lo hará dentro de una oferta de postulaciones filtradas y controladas por los distintos poderes públicos, por grupos de poder y los propios partidos políticos,aunque se prohíba su intervención”.
Por su parte, la diputada de Movimiento Ciudadana, Daylín García, acusó al partido en el poder de “no dejar escapar la oportunidad de nombrar jueces, juezas, magistraturas a modo”.
La legisladora consideró que además de tratarse de un desequilibrio de fuerzas y de violentar la división de poderes, así como de violar la independencia del Poder Judicial del Estado, “todo esto que se está queriendo hoy a someter a votación realmente sí es peligroso, es peligroso para las personas que van a esperar que sus asuntos se resuelvan”.
Daylín García manifestó que los jueces y magistrados no deben ser “personas que van a buscar ser populares, caerle bien a los medios de comunicación, salir a hablar a público de la mejor manera”, pues eso no garantiza que va a ser la persona más preparada para desempeñar el cargo.
Consideró que se trata de una reforma a modo, que incluso redujo los requisitos mínimos para ser candidato a juez y magistrado que se contemplan en la reforma al Poder Judicial de la Federación.
“No es un chiste, no es un juego (…) con esto, lo único que estamos haciendo es convertir en popular un proceso que debería conllevar todo menos quedar bien con la gente, con el gobierno o con un partido político”.
El debate se prolongó debido a la participación de una gran parte de los diputadas y las diputadas de Morena para defender la reforma, incluida Norma Peñaloza, quien inició pronunciando una cita del ex presidente Andrés Manuel López Obrador.
Mientras que el diputado Jaime Cantón, quien ha protagonizado pleitos a gritos con la diputada Daylín García, le respondió, sin aludirla directamente, que por fin había descubierto el hilo negro de la política que es “quedar bien con la gente” cuando ésta hizo referencia a que la elección de jueces y magistrados se basará en popularidad y no en capacidad.
Incluso, el diputado de Fuerza por México, partido que desapareció por no conseguir el mínimo de votos tras ser aliado de Morena en las elecciones de este 2024, inició su participación tomándose el tiempo para enviar saludos a los residentes de Ensenada, municipio donde nació, y presumiendo que acudió a la sesión, a pesar de ser 27 de diciembre, fecha en la que muchos están de vacaciones.
A pesar de haber votado en contra de la reforma al Poder Judicial de la Federación, en septiembre, el diputado del Partido Revolucionario Institucional (PRI), Humberto Valle, justificó su voto a favor asegurando que la reforma a nivel federal ya había entrado en vigor.
Otra diputada que votó a favor, fue la única representante del Partido del Trabajo (PT), Johana Hinojosa, quien aseguró que jueces, magistrados y secretarios de acuerdos colocan a “sus allegados, familiares, amigos y hasta a las amantes, pues si no, vayamos a ver el Sindicato de Burócratas, vayamos a ver algunos cargos de público donde hay muchas persona que no están aptas, les preguntas de algún tema y pobrecitos, no saben ni que decir, porque llegaron por amiguismo”.
La ex conductora de televisión, quien ocupa su primer cargo público al haber llegado por la vía de representación proporcional, antes conocida como plurinominal, señaló como “déficits” de la reforma que aprobó el destino de recursos públicos a las campañas electorales que se llevarán a cabo para jueces y magistrados, asegurando que se les debió haber retirado presupuesto público a los partidos políticos para redireccionarlo a esta materia.
Quien cerró el debate fue el diputado de Morena, Juan Manuel Molina, quien defendió la reforma al Poder Judicial del Estado, señalando que los representantes populares, incluidos los jueces y magistrados, deben rendir cuentas al pueblo, no a grupos políticos.
También calificó como “ilógicas” las acusaciones de la oposición respecto al control político que Morena tendrá al colocar a jueces y magistrados afines al partido.
“Si ustedes confían en una elección democrática que los trajo aquí, no desconfíen en una elección democrática que llevará a quienes impartirán justicia a la gente”, manifestó.
La reforma al Poder Judicial del Estado se aprobó con los votos a favor de la bancada de Morena, conformada por Michelle Tejeda, Jaime Cantón, Alejandra Ang, Michel Sánchez, Juan Manuel Molina, Teresa Méndez, Norma Peñaloza, Eligio Valencia, Julia González, Evelyn Sánchez, Ramón Vázquez, Gloria Miramontes y Montserrat Murillo.
También con los votos de sus aliados, Diego Lara Arregui (Fuerza por México), así como de Jorge Ramos y Adriana Padilla, ambos del Partido Verde.
Y se les sumaron los diputados Humberto Valle, del PRI; Johana Grijalva, del PT y Teresita del Niño Jesús Ruiz, del Partido Encuentro Solidario.
Los únicos votos en contra fueron de la fracción del PAN, Alejandrina Corral, Yolanda Gaona y Diego Echevarría, así como de la diputada de MC, Daylín García.
Egresada de la Licenciatura en Comunicación de la Universidad Autónoma de Baja California. Especialidad en Periodismo Policial y Judicial de la Universidad Iberoamericana, Campus Ciudad de México. Más de 12 años en medios de comunicación de México y Estados Unidos, como Semanario Zeta, Sin Embargo o la agencia española EFE.
