Mexicali.- Por falta de documentos que comprueben adquisición de material y equipo, irregularidades en contratos, así como el pago de obligaciones patronales, la Comisión de Fiscalización del Gasto Público del Congreso del Estado reprobó la cuenta pública del año 2023 al Ayuntamiento de Ensenada, bajo la administración del entonces presidente municipal Armando Ayala Robles, quien hoy es senador por Morena.
En sesión de la comisión legislativa, celebrada hoy martes 23 de septiembre, la Auditoría Superior del Estado (ASE) presentó el informe individual del Ayuntamiento de Ensenada, correspondiente al ejercicio fiscal 2023, en el cual se encontraron varias inconsistencias.
Y si bien, en el documento se señala que el gobierno municipal fue acreedor a 38 procedimientos, de los cuales seis recibieron observaciones, y éstas fueron solventadas antes de la emisión del mencionado informe individual, no fue suficiente para obtener el aval de las diputadas y los diputados.
De acuerdo con la ASE, el gobierno de Armando Ayala Robles incumplió las cláusulas sobre el proceso de cobro y remate de vehículos asegurados que no fueron reclamados, así como las relativas a la cancelación de la Concesión por Servicio de Arrastre y Almacenaje de Vehículos.
Se señaló además que que aunque se registraron 20 bajas de personal, con finiquitos y/o liquidaciones por 10 millones 179 mil 389 pesos, no hay ningún documento que sustente el registro contable ni que dichos pagos fueron efectuados.
También, se evidenció que en cinco licitaciones públicas, dos regionales y tres nacionales, no se proporcionó el análisis de las propuestas presentadas por los licitantes, ni se publicaron en el diario de mayor circulación o en la plataforma de CompraNet y en el Diario Oficial de la Federación.
Asimismo, el XXIV Ayuntamiento de Ensenada omitió el Seguro de Responsabilidad y Garantía de Cumplimiento, relativo a un contrato de concesión con vigencia de 15 años por mil 751 millones 320 mil 381, celebrado mediante licitación pública.
Por otro lado, en un contrato de licitación pública para comprar mezcla asfáltica por 12 millones 145 mil 578 pesos, se detectó una diferencia de 9 millones 919 mil 914 pesos entre las notas presentadas y la cantidad pagada en la factura.
En ese mismo caso, no se proporcionó evidencia documental que asegure la recepción de los insumos con costo de 2 millones 225 mil 664 pesos.
Se señaló además de que aunque se reportaron adquisiciones de refacciones y accesorios de equipo de transporte por 2 millones 255 mil 633 pesos, no hay evidencia de documentos ni del propio equipo comprado, o el uso o destino que se le dio, para justificar el pago efectuado, así como su destino o uso que se dio.
La Auditoría Superior del Estado también detectó una diferencia en registros contables por 39 millones 953 mil 748 pesos al compararlos con el Padrón de Bienes Muebles del Ejercicio Fiscal 2023 del Ayuntamiento.
Pero además, de la revisión de los contratos de obra pública, se observa que, en cuatro contratos, el Ayuntamiento presentó mala planeación de las obras.
La gestión de 2023 de Armando Ayala recibió además una promoción del ejercicio de la facultad de comprobación fiscal, dado que al reportar pagos por compensaciones por 127 millones 521 mil 615 pesos, algunos de estos pagos, por una cantidad de 27 millones 397 mil 346, no están identificados.
Además de que omitieron retener y enterar el Impuesto Sobre la Renta de todas las compensaciones pagadas.
También se señaló que de 85 cuentas bancarias que tiene el Ayuntamiento de Ensenada, en diciembre de 2023, no se proporcionaron las conciliaciones bancarias de 27 de ellas.
Y en el mismo sentido, siete cuentas bancarias presentan partidas en tránsito por un millón 813 mil 326 pesos, las cuales no han sido aclarados ni reconocidos contablemente.
Por otra parte, se detectó una falta de conciliación de saldos contables entre el Ayuntamiento de Ensenada y el Concejo Municipal Fundacional del Municipio de San Quintín, el cual se estableció en el año 2021 y los cuales provienen de ejercicios anteriores, sin que se hayan concluido las acciones para su recuperación o en su caso análisis para depuración del mismo.
Destaca también un contrato de fideicomiso F/2534 suscrito con el grupo financiero Invex, S.A. de C.V., el cual al cierre del ejercicio 2023 presenta saldo en cuenta de activo por 22 millones 922 mil 276 pesos.
Sin embargo, durante el ejercicio, la cuenta no tuvo registro contable de las cantidades depositadas por rentas mensuales a favor de una empresa, de enero a junio por 15 millones 185 mil 428 pesos, así como los gastos de la administración fiduciaria.
El Ayuntamiento también tiene otros cuatro fideicomisos sin estructura orgánica, en los que no cumplió con los lineamientos de registro contable, puesto que no manejó una contabilidad separada por cada uno de ellos, entre otros.
Mientras que en el Padrón de Bienes Muebles, se registraron 585 bienes propuestos para darse de baja con un valor de 94 millones 917 mil 956 pesos y dos mil 116 bienes no localizados con valor de 78 millones 639 mil 118 peso, para los cuales no se llevó a cabo el procedimiento para la baja ni la aclaración de los mismos.
De la revisión al Padrón de Rezago de Impuesto Predial por 24 millones 806 mil 813 pesos, se observa que no obstante que se efectuaron gestiones para su cobro, no se continuó con el Procedimiento Administrativo de Ejecución hasta su conclusión.
En cuanto a la revisión al programa 41 “Justicia Social”, se observa que la Entidad proporcionó listados que no contenían el tipo de apoyo otorgado, dirección ni número de teléfono de los beneficiarios para establecer comunicación, no cumpliendo con la vertiente Calidad del Bien o del Servicio.
Por último, durante la auditoría también se señalaron varias omisiones relacionadas con la transición de San Quintín de delegación municipal de Ensenada a municipio.
Al respecto, el documento detalla que cuando se ejecutó el contrato de arrendamiento para el Proyecto de Modernización del Alumbrado Público del municipio, se hizo un registro contable a cargo del Concejo Municipal Fundacional del Municipio de San Quintín por 5 millones 127 mil 815 pesos.
Ello era correspondiente al costo proporcional de la renta de las luminarias instaladas en el nuevo municipio, pero no hay evidencia documental de la determinación de las cantidades, ni de la aceptación del Concejo de pagar la parte proporcional que le corresponde.
Asimismo, en el caso de 499 bienes con valor de 38 millones 621 mil 219 pesos para San Quintín, no se realizó ninguna acción para su correcto traspaso y disminución del citado padrón.
Finalmente, del informe individual de la cuenta del Ayuntamiento de Ensenada derivó el dictamen 165 de la comisión de fiscalización, el cual fue votado en contra por unanimidad.
Estuvieron presentes las diputadas por Morena, Alejandra Ang Hernández, Liliana Michel Sánchez Allende, Dunnia Murillo López, y el diputado Fidel Mogollón Pérez.
Así como Yolanda Gaona Medina, por el Partido Acción Nacional (PAN), y Teresita del Niño Jesus Ruiz Mendoza, por el Partido Encuentro Solidario.
El dictamen habrá de ser votado en el Pleno del Congreso del Estado.
