Conagua declara desierta la licitación para desalinizadora de Rosarito: ninguna empresa cumplió con los requisitos

Tijuana.- La Comisión Nacional del Agua (Conagua) declaró desierta la licitación para la construcción de la planta desaladora en Playas de Rosarito, para abastecer de agua a este municipio, Tijuana y Ensenada con hasta 2 mil 200 litros por segundo.

El acta de fallo se emitió ayer lunes 24 de noviembre como parte del procedimiento de licitación pública de carácter general que inició con la publicación de la convocatoria, el 8 de octubre de este año, por parte de la Conagua y de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat).

Los motivos por lo que se desecharon las propuestas de seis empresas van desde que sus propuestas económicas sobrepasan el monto que el gobierno federal especificó para estas obras hasta la falta de documentación.


Esta obra hídrica es uno de los proyectos claves para abastecer de agua potable a Baja California y se proyectaba que en las próximas semanas iniciará su construcción en un predio de Playas de Rosarito frente al mar, cerca de la plantas de Petróleos Mexicanos (Pemex) y de la Comisión Federal de Electricidad (CFE) que ya operan en ese municipio.

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En el acta de fallo, consultada por PUNTO NORTE, se establece que las empresas participantes en la licitación son Acciona Agua México, Biongama Ingenierías Aplicadas, ICA Constructora, Ozone Ecological Equipments, Regiomontana de Construcción y Servicios, así como Servicios Integrales de Ingeniería y Administración de Obras.

Sin embargo, las seis empresas resultaron no elegibles.


En el caso de Acciona Agua México S. de R.L. de C.V., está compuesta por La Peninsular Compañía Constructora, S.A. de C.V., Cargo Energía, Ingeniería y Construcción S.A.P.I. y Alcance Total, cuyo importe de propuesta fue de 6 mil 890 millones 183 mil 55 pesos.

Biongama Ingenierías Aplicadas S.A. de C.V. está conformada por Grupo Megatubos, S.A. de C.V. y SIAT Renovables, S.A. de C.V., la cual presentó una propuesta económica de 9 mil 465 millones 216 mil 329 pesos.

Por su parte, ICA Constructora, S.A. de C.V. tiene una participación conjunta con ICA Constructora de Infraestructura, S.A. de C.V., Latinoamericana Agua y Medio Ambiente, S.A. de C.V., Controladora de Operaciones de Infraestructura, S.A. de C.V., Gestión Sustentable del Agua, S.A.P.I. de C.V. y Eurhidra México, S.A. de C.V., con una propuesta económica de 5 mil 447 millones 52 mil 85 pesos.

Ozone Ecological Equipments S.A. de C.V. está conformada por Industrias del Agua de la Ciudad de México, S.A. de C.V. y Mota-Engil Aeropuertos del Norte, S.A.P.I. de C.V., cuya propuesta económica fue de 6 mil 616 millones 639 mil 61 pesos.

Respecto a Regiomontana de Construcción y Servicios S.A.P.I. de C.V., se trata de una participación conjunta con Recsa Agua y Energía Holding, S.A.P.I. de C.V. y Desarrollo y Construcciones Urbanas, S.A. de C.V., con una propuesta económica de 6 mil 505 millones 876 mil 17 pesos.


Por último, Servicios Integrales de Ingeniería y Administración de Obras S.A. de C.V. está integrada por Halcón Internacional de Productos Ecológicos S.A. de C.V., Servicios Integrales en Irrigación y Construcción, S.A. de C.V., Construcciones Pérez y Gil S.A. de C.V. y Tecno Arrendamientos y Construcciones, S.A. de C.V., con una propuesta económica de 6 mil 422 millones 28 mil 993 pesos.

Sin embargo, de acuerdo a la convocatoria para la licitación, el monto del que dispone el gobierno federal para este contrato es de 6 mil 17 millones 478 mil 235 pesos, recursos que se encuentran divididos entre los años fiscales 2025, 2026 y 2027, los cuales tomaría la construcción del proyecto.

Las seis empresas cumplieron con la calificación mínima de 37.50, de un puntaje total de 50 puntos, el cual se compone de cuatros rubros: calidad de la obra, capacidad del licitante, experiencia y especialidad del licitante y cumplimiento de contratos.

Sin embargo, los motivos de la no adjudicación responden a criterios más específicos, por ejemplo, en el caso de Acciona Agua México S. de R.L. de C.V. fue la falta de la copia del acuse de manifiesto, en el cual los licitantes “bajo protesta de decir verdad” afirmen o nieguen los vínculos o relaciones de negocios, laborales, profesionales, personales o de parentesco por consanguinidad o afinidad hasta el cuarto grado con las personas servidoras públicas que establece el “El Protocolo de Actuación”.


Este documento debió haber sido presentado a través del medio electrónico que disponga la Secretaría Anticorrupción y Buen Gobierno.

Esta era una de las empresas con una de las propuestas económicas más cercana al monto especificado en la convocatoria, a diferencia de otras empresa que sobrepasaron ese límite, como Biongama Ingenierías Aplicadas S.A. de C.V., que rebasaba por más de 3 mil millones de pesos el presupuesto autorizado por Conagua para el procedimiento de contratación.

Sin embargo, ICA Constructora, S.A. de C.V., con una propuesta económica de 5 mil 447 millones 52 mil 85 pesos, es la empresa que no rebasó el monto destinado para el contrato y que más se acercó a él.

El fallo de la convocatoria debía determinarse el 4 de noviembre de 2025, de acuerdo a la convocatoria emitida por la Conagua, pero la sesión se difirió en cinco ocasiones hasta ayer lunes 24 de noviembre.

La obra estaba contemplada para iniciarse el 12 de noviembre y concluir el 11 de noviembre de 2028, con un plazo de ejecución de los trabajos de mil 96 días naturales.

Ya que se declaró desierta la licitación, corresponde a la Gerencia de Recursos materiales de la Conagua anunciar un nuevo procedimiento de contratación.

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Egresada de la Licenciatura en Comunicación de la Universidad Autónoma de Baja California. Especialidad en Periodismo Policial y Judicial de la Universidad Iberoamericana, Campus Ciudad de México. Más de 12 años en medios de comunicación de México y Estados Unidos, como Semanario Zeta, Sin Embargo o la agencia española EFE.